栾川县检察院充分发挥独立监控系统功能

为监所检察工作提供强力信息化支撑

2011年7月，栾川县检察院投资80余万元，在该县看守所建立了全洛阳市第一个独立监控系统，实现了对监管场所的全方位、全天位监控，为监所检察工作提供了强力的信息化支撑。该院驻所检察室被高检院授予“一级规范化检察室。”

一是实时监控，切实保障在押人员合法权益。独立监控系统独立于公安机关的看守所监控系统，在看守所关键部位设置摄像多达58个，对在押人员活动及执法活动可以实现全方位24小时监控，由驻所检察室管理、使用，而且与监所科科长和主管检察长办公室的电脑实现联网传输。该院驻所检察室设立了专职监控管理员，在上班期间通过独立监控系统对所内所有活动进行实时监控；对就餐、洗漱、放风等容易发生安全问题的特殊时段，安排一名驻所检察官与监控管理员共同盯守；在8小时外安排专人值班，对发现的安全隐患及问题，及时汇报，及时解决。特别是对牢头狱霸、类例“躲猫猫”的一些行为，及时予以制止，切实保障在押人员的合法权益。如：2012年5月3日晚上12时，该院在监控中发现，有五名在押人员对新进人员进行殴打，便立即通知看守监管干警，并到现场处理，对牢头狱霸依法严厉打击。并责令看守所加强监管，以此为契机对牢头狱霸行为开展整治，确保监管场所安全稳定。

二是回放监控，及时纠正监管人员违规行为。独立监控系统具有55天的监控存储功能，而且对看守所实施了无死角、无盲区的全面监控。该院驻所检察官每天上班后，都要打开监视器，将前一天的监控内容快速回放。今年2月10日上午，在例行监控回放中，一段异常视频引起了他们的注意：有一名公安机关管教干部将一名在押人员带至走廊一角，数分钟后在押人员返回。他们立即切换到另一个角度的监控画面进行回放，发现管教干部将在押人员带至走廊角落后，把自己的手机递给了在押人员，在押人员与外界通话后，将手机还给管教干部后返回，数分钟后监管人员离开。驻所检察官立即意识到这是一起管教干部违规事件，并认为应该还有类似行为，于是对近两个月的监控内容进行了全部回放，结果又发现了两起管教干部让在押人员打电话与外界联系事件。在固定了视频证据后，驻所检察室就此问题向公安机关和看守所发出检察建议，公安机关对3名违纪违规的管教干部进行了严肃处理，并在看守所设立了屏蔽系统，有效杜绝了此类事件的再次发生。

三是重点监控，有效确保提审会见规范进行。该院注重重要人员和重要部位的监控，通过驻所检察独立监控，把提审意见作为监督的主要内容，除每天对提审室、会见室实行实时监控外，第二天还要将监控内容进行回放。自独自监控系统运行以来，已发现违规提审5次，违法会见3次，驻所检察室及时提出检察建议3次，发出违法通知书2次，看守所均予以纠正，如：2012年9月份，在办理以张某、李某、董某为主犯的一起团伙盗窃案时，公安机关办案人员违犯规定，对张某、李某、董某三名同案犯罪嫌疑人在同室内同时进行提审，驻所检察人员通过监控发现后，当场予以纠正。

四是双重监控，深入挖掘职务犯罪案件线索。该院充分利用驻所检察树立监控系统具备视频和音频双重监控的功能，对自侦案件在押犯罪嫌疑人进行24小时全程监控，保障犯罪嫌疑人不与外界接触，避免发生走漏风声、通供串供现象，保证办案及诉讼活动的顺利进行。同时还注重从犯罪嫌疑人的日常举动中挖掘新的线索。如：2013年2月9日，驻所检察人员发现一连几天几名在押人员总聚在一起说论事情，于是调整音频监控，听到几名在押人员说：“自己被关进来太亏，那些收钱的人更应该被关进来。”的问题。经对照材料发现这几名嫌疑人均因贷款诈骗犯罪被刑拘，驻所检察官遂立即对几名犯罪嫌疑人进行了分别谈话，几名犯罪嫌疑人均供出曾给某局某主管领导或主办人员送过钱，驻所检察官由此断定某局个别领导存在重大受贿和失职行为。于是提请检察长对此线索进行彻查，最终与反贪部门一道成功查处了某局副局长等1案9人职务犯罪案件。