凝心聚力铸检魂

                  ——栾川县院检察队伍建设工作纪实

近年来，该院以“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”为目标，以“理念引导、规范管理、资源优化、形象塑造，切实加强检察队伍建设”为契机，把内强管理，外树形象贯穿整个检察事业的发展之中，不断强化队伍管理，提高干警素质，促进检察工作全面发展。近三年先后荣获省文明单位、省先进检察院、市文化建设示范院、学习型检察院、市先进基层党组织等60多项荣誉。一枚枚奖牌，一项项荣誉，是责任、更是动力，推动着栾川检察人潮头放歌，乘风破浪！

一、抓理念引导，以教育培训夯实队伍基础

该院坚持从“政治学习制度化、教育培训系统化、岗位练兵经常化”入手，大力加强干警思想道德建设和业务能力建设，引导干警树立团结向上、终身学习的精神理念。

一是政治学习制度化。该院把政治思想教育放在队伍建设首位，坚持周一全体干警例会学习制度和每月党组中心组学习制度，加强对干警的思想政治教育、职业道德教育和法制教育。组织观看反腐倡廉专题片，并邀请专家作专题讲座,使全体干警正确认识面临的形势，增强职业责任感和历史使命感。引导干警坚定理想信念和宗旨意识，树立正确的世界观、人生观、价值观，保持检察干警忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

二是教育培训系统化。每年都要制定教育培训规划，将学历教育和岗位培训纳入岗位目标责任制考核中，鼓励干警攻读高层次学历，对通过司法考试的干警实行奖励政策，规定在职干警取得硕士学位后，报销全部学费。凡通过司法考试者，一次性奖励现金5000元，以此调动干警学习的积极性。两年来，该院的司法考试通过率提高了三个百分点，本科以上学历的干警增加了27%，有近百人次参加省市院举办的各类培训。

三是岗位练兵经常化。以创建学习型检察院、争当学习型检察官为载体，大力营造学习氛围，通过组织开展出庭观摩、案件评比、优秀法律文书评比、计算机操作、宣传调研研讨等岗位练兵活动，激发干警的学习热情。并在不同工作岗位分别开展评选优秀公诉人、优秀侦查员、优秀宣传员等活动，不断提高检察人员的技能和素质，勤思、能言、会写、善干成为干警的基本技能。该院多名干警在省、市院举行练赛活动中取得好成绩。

二、抓规范管理，以制度落实铸造队伍作风

该院始终把“两个经常性”工作作为解决干警思想问题、管理问题和现实问题的重要利器，在两个经常性工作中大力加强安全建设，切实形成人人讲安全、个个抓安全、事事为安全、时时想安全、处处保安全的良好局面。

一是完善管理体系，做到常抓不懈。一是健全规章制度。对机关管理、效能建设、学习与教育培训和检察业务工作的各项制度进行了“废、改、立”，修订、完善了《全体干警会议及学习制度》、《目标奖惩实施办法》等规章制度60余项，形成了检务、队伍、业务三大管理体系，坚持做到用制度管事，用制度管人。二是领导率先垂范。班子成员首先在遵守作息时间、严禁公车私用、工作期间饮酒、爱岗敬业、廉洁自律等方面模范带头。凡要求干警做到的自己首先做到，凡要求干警不做的自己坚决不做，以自身良好的形象为全院干警作表率，促进检察纪律的执行。三是构建奖惩机制。将违法违纪行为与职级和干部使用挂钩，根据情节及危害程度，取消其“评先评优”资格和晋升、提拔使用资格。对执法作风、廉政方面较优秀的干警给予奖励；对违反工作纪律、工作不负责任的干警进行严肃处理。

二是实施跟踪督察，做到防微杜渐。该院党组始终把监督作为关键环节来抓，不断完善监督制约机制，争取干警在哪里，监督就落实到哪里。一方面，加强队伍监督。坚持干警轮流担任值班长制度，对检容风纪、签到制度、上下班纪律、警车使用、办公区卫生等情况开展日常督察。制定《干警八小时外监督制度》，加强对干警八小时外的监督，定期开展走访人大代表、政协委员、人民监督员、企业、案件当事人等，了解干警是否存在耍特权、工作日饮酒、办关系案等问题。真正做到发现问题及时整改。另一方面，加强事务监督。坚持实行财务管理“三人会签”和“收支两条线”。推行月集中审批制度，坚持外欠账“一月一清理，过期不报销”，防止干警出现长期不报销，然后虚报、瞒报等违反财务制度现象的出现。为保证良好的办公秩序，该院进一步完善了《门卫值班制度》、《警车管理制度》，采取外来人员一律登记会客，严格执行“三证一单”派车制。定期进行水、电、气检查，及时排除不安全隐患。

三是加强纪律教育，做到警钟长鸣。院党组针对干警纪律作风方面存在的“特权思想”、“享乐主义”、“好人主义”等存在问题的八种表现，于年初专门进行了为期三天的纪律作风整顿，让干警对照查摆，分组讨论，写出自查报告和整改措施，轮流进行发言，检察长亲自进行点评，对查摆不深刻、不到位的，根据点评重新进行自查。党组成员分别带领干警学习了毛泽东“反对自由主义”、“给黄克功的一封信”和“党员干部处分条例”、廉洁从检有关规定等，引导干警反思权力、反思责任、反思良知，做到慎独、慎微、慎情、慎友，增强检察干警的纪律道德观念，提高自我约束能力，确保严格遵守检察纪律，树立良好检察形象。

三、抓资源优化，以人事改革激发队伍活力

2013年以来，该院党组紧密结合队伍建设实际，坚持“重品行、重实绩、重公论”选人用人导向，扎实地推行了干部人事制度改革。

一是提升职级，激发干警工作热情。2013年6月，该院新提拔任命3名副检察长和6名班子成员，院党组成员增加至13人；2名副科级干警提拔为正科级领导干部，2名副主任科员调整为副科级领导干部，提拔4名中层干警为副科级领导干部，明确5名中层岗位干警享受副科级待遇。此次人事制度改革共提拔调整干警人数达到19人，为前15年调整人数的总和。干警职级待遇大幅提高，极大地激发了干警的工作热情。

二是竞职轮岗，优化人力资源配置。2013年3月，针对个别中层干部年龄老化、部分干部担任同一职务时间过长等现象，我院党组按照“突出重点、科学整合、立足当前、人尽其才”的原则，在全院举行了一次竞争上岗、轮岗交流活动，新提拔中层干部21人。切实让工作业绩突出、检察业务熟练、法学专业扎实的年轻干警成为部门“当家人”。

三是绩效考核，实现动态量化管理。我院结合队伍管理实际，修订完善了《三级动态量化管理考核办法》，细化了责任目标，量化了考核规定和惩戒措施,对工作中做出突出成绩的干警给予精神和物质的奖励，对工作平庸、影响单位荣誉的科室和干警予以惩戒，用奖优罚劣激励人心。

通过深挖队伍潜能，该院实现了人才资源的优化配置，激发了全体干警干事创业的活力，有力地推动了该院各项检察业务工作跨越式发展。截至今年9月底，该院已立案查办各类职务犯罪案件18件26人，同比增加了18%，处于全市领先位次，其他业务工作稳步推进。

四、抓形象塑造，以服务大局展示队伍风采

良好的社会形象，是队伍建设成效的直接体现。该院坚持把服务大局作为队伍形象建设的轴心来抓。

该院坚持“执法办案就是服务”的工作理念。制定了《关于发挥检察职能服务县域经济发展的意见》等文件，在全县21家重点工程项目建立政法服务联系点，长期跟踪服务项目建设。全年派出检察服务官49人，帮助企业化解矛盾和解决困难64件次。开展了以“发放一张服务民生联系卡、开展一次民生调研、建立一个检察联络点、上一堂法制宣传课、走访一次民营企业”为主要内容的服务民生“五个一”活动，让群众切实享受到便捷高效的司法服务。建立了便民服务大厅，开辟了“网络接访系统、全国统一免费举报电话、举报信件检察院结算付费、涉农案件优先办理”四条便民绿色通道，妥善处理群众的合理诉求。检察形象在执法为民的实践中得到树立和提升，多年来，我院无一名干警出现违法违纪现象，在全县组织的行风评议中，我院连续获得政法机关第一名。

厚德载法治、管理树形象、业绩立丰碑。面对未来，栾川县人民检察将继续强化管理，持续转变作风，不断激发队伍活力，开拓创新，积极进取，努力谱写栾川检察事业科学发展的新篇章！