践行“三个善于”办案理念

推动刑事检察工作高质效发展

张丽华

深入学习领会最高检应勇检察长提出的“三个善于”工作理念，是破解就案办案、机械司法突出问题、落实“高质效办好每一个案件”基本价值追求的根本路径。结合省院段文龙检察长洛阳调研讲话精神、全市检察机关工作部署，立足基层刑事检察履职实际，我对新时代如何践行“三个善于”、提升刑事检察办案质效，谈几点认识和体会。

深刻领悟“三个善于”丰富内涵，校准新时代刑事检察履职方向

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应勇检察长提出的“三个善于”，是新时代推动检察工作现代化的重要方法论，精准破解基层司法实践中机械执法、片面司法、重程序轻效果的突出问题。善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系，核心是透过案情表象抓本质、抓关键、抓争点，精准锁定案件核心事实；善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神，要求办案不止步于法条字面适用，深刻把握立法初衷、价值取向和司法政策；善于在法理情有机统一中实现公平正义，坚持国法为基、天理为衡、人情为度，让司法既有力度更有温度。

“三个善于”与省院段文龙检察长强调的“质量为本、效率优先、效果至上”高度契合，也是落实洛阳市院封勇检察长提出的提质效、优作风、创一流工作目标的核心抓手，为基层刑事检察精准履职、高效履职提供了根本遵循。

全面对标质效标准，把“三个善于”贯穿刑事办案全过程

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基层刑事检察直面群众、直面矛盾，案件办理质量、效率、效果直接关系司法公信力。工作中，将坚持以最高检下发的人民检察院审查逮捕、审查起诉质效标准为刚性办案指引，严格对标、逐条落实，把“三个善于”融入审查逮捕、审查起诉、认罪认罚、矛盾化解全流程。

第一，以“善于把握实质法律关系”夯实案件质量根基。严格落实“每案必检”工作要求，抓实承办人自查、部门核查，自觉接受案管部门专项审查评查的全链条质量管控机制，层层压实办案责任、逐项排查办案隐患。坚决摒弃简单化、表面化办案思维，对疑难复杂案件穿透式审查事实证据，精准厘清罪与非罪、此罪与彼罪、一罪与数罪的法律边界，确保案件定性准确、事实扎实、证据闭环完整，从源头上杜绝瑕疵案件、问题案件。

第二，以“善于领悟法治精神”精准统一司法尺度。在法律适用中坚决杜绝机械套用法条，深刻领悟法条背后的法治精神和立法本意。在认罪认罚从宽制度适用上，严格对照两高量刑指导意见，充分听取犯罪嫌疑人、辩护人、值班律师意见，对重大疑难案件主动与法院沟通会商，统一量刑尺度、缩小认知分歧。

第三，以“善于统筹法理情统一”实现办案效果最优。始终坚持以群众认可、社会认同、党委放心作为检验办案成效的根本标准。牢固树立“超期办案即为违法”理念，严格落实繁简分流机制，做到简案快办优办、繁案精办快办，简单案件优化流程、提速提质，复杂案件审慎研判、精准把控，在守牢质量底线的前提下全面提升办案效率。同时坚持法理、事理、情理相统一，主动开展释法说理、矛盾化解、公开听证工作，让当事人胜败皆明、心服口服，真正实现案结、事了、人和。

强化履职担当，以实干实效推动基层刑检工作提质创优

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作为分管领导，我将持续抓实“三个管理”，常态化开展案件评查、业务复盘、短板整改，引导全体刑检干警持续转变司法理念，坚决破除机械司法、消极办案思维。立足基层履职实际，鼓励干警大胆探索、总结经验，以规范化办案、精细化管理、专业化履职，全力打造基层刑事检察工作亮点，为县域经济社会高质量发展提供坚实司法保障。