近年来，栾川县检察院坚持以人民为中心的发展理念，紧扣“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”新时代检察工作要求，主动跟上农民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面更高的要求，聚力“涉农检察”品牌建设，积极推行“杨来法”式涉农检察联络员制度，“借力”打通“最后一公里”，并取得显著成效。

今天播出第五期：

           检民联络员田邦为群众解决法律困惑和实际困难

    田邦同志2019年被栾川县检察院聘任为“杨来法”检民联络站陶湾镇联络员，原来是陶湾镇司法所所长，因工作能力强，退休后又被返聘，始终在一线为群众排忧解难，为基层平安稳定倾心尽力。同时，通过建立检民联络渠道，使广大群众对检察院的工作有了更多的了解，也依托人民检察院检察官为群众解决许多法律困惑和实际困难，被评为洛阳市优秀调解员。

     严谨细致的性格以及原有的法律基础，让他在涉农检察工作岗位上做的更加出色，成为检察院联络员以来，帮助解决各类上访、矛盾百余件，重大上访事件形成详细台账保存。陶湾镇人大主席常维娜说：“田所长本来都退休了，但是因为业务能力强被我们返聘回来。他经验丰富办法也多，很多我们化解不了的矛盾，他都能找到方法解决。尤其是我们镇上拆迁遗留问题，导致我们上访人数特别多，田所长对这些都处理的特别好。给村民调解的时候情法结合，给矛盾双方都讲的明明白白，不再闹事。”

        “农村调解需要讲法律，也需要讲人情。”

    陶湾镇村民谢某乘同村麦某的车一块去打工，半路出了车祸，头撞在车内钉子上，住院医疗费15万元。当时麦某也知道自己负有很大责任，直接给了4.5万元，但是谢某妻子胡某多次上访，要求麦某承担全部赔偿责任。麦某家庭也比较困难，后续又凑出7.5万，然而胡某依然不同意，要求补齐15万。经过多次调解，田所长告知胡某：“你没有走法律程序一直上访，也是想自己解决这件事，大家都是乡亲，况且当时也是小谢非要搭载，你要真走法律程序自己也得承担一部分责任，况且以后大家还是要住在一个村里，你现在这么闹，你觉得自己道德上过得去吗？在这么下去以后邻里街坊的谁还跟你们打交道，谁敢再给你们帮忙？”经过多次劝说，胡某接受了调解，但还是心理还是不情愿，田所长又找了胡某亲戚朋友劝说，双方最终达成协议。“有时候大家也都知道该让步的时候让步，但是有时候就是转不过来，我们调解的时候也可以从亲戚朋友那里入手，多方面的劝导，让双方都能心甘情愿的达成协议，双方后续不再有其他嫌隙，维护稳定是最重要的。”

    “调解矛盾不是说只解决眼前这件事，提出调解方案的时候也要多为村民的以后想想。”

    田所长在帮助村民解决外居村民的土地问题时这样说到。西沟村胡某去了外地定居，家里的地出租出去了，但是这个租金最近被村里的居民组扣下了，认为他不在就没必要给。胡某回到县自然资源局咨询之后，回村要求村里返还全部租金，村里不同意，胡某就找到了田所长，“对于这种纠纷，我们第一步就是先普法，向检察官了解相关法律法规，向村民讲解《土地管理法》《民法典》，让他们了解好法律程序，权益保护各个方面的问题，然后问题就好办多了 ”，田所长在普法基础上进行调解，居民组知道了法律要求之后，明白应该返还胡某租金，但是这些年村里公共基础建设，修桥铺路之类的各家都出了钱，认为胡某只享受不出力对其他村民来说也不公平。田所长向胡某解释清楚，“你长期在外居住，咱们这村里修桥铺路的都有义务款，况且你不在，房屋土地都是村里在帮你管理，你不能只看现在，说非要把钱全部要回来，你在外面现在生活条件也不富裕，咱们村却是发展的越来越好，你的父母亲友也都在这，万一你以后再想回来，邻里关系还是要处理好。你不在的这几年，村里也帮你父母不少忙，没有必要非得因为这一点钱就破坏大家的关系。”最终田所长提出解决方案，建议胡某留一部分租金作为自己的义务款，村子将剩余租金全部返还，双方达成一致，签订协议。

    “基层矛盾的化解要懂得变通。”

    当群众的现实利益与政策有出入时，田所长立足群众，变通解决。上河村组获得瑞达矿业有限公司占地赔款四百多万，给被占地的村民分完之后还剩二百五十万村民共同资产，组里准备将这些资产存起来大概每年能有几十万的收益，但是这不符合政策要求，村民找到田所长咨询。田所长向分包陶湾镇的检察官联络，了解相关法律要求，田所长又找到县纪委咨询，“群众这些钱想要存在邮政银行里，吃利息，收益更高一些，我们村干部分五个人保管存折、密码，保证这些钱能到群众自己手里，因为是以居民组名义的账户，这样是不是违反纪律政策？”得到纪委回复后，田所长组织该组群众提供相关资料，证明这些钱的来源去处，证明是群众自己意愿，签订意愿书，五个分管存折、密码的代表签订责任承担书等，上交纪委，合理解决了这件事。

    在与群众打交道过程中，田邦同志还主动向乡亲们讲解检察院的职能，尤其是公益诉讼及12309法律咨询热线与大家日常生活的密切联系，告诉群众主动用好身边的免费法律顾问，保护自身合法权益。在担任涉农检察联络员期间，他总结出处理好群众工作的四条心得：一是矛盾调解需要主抓领导和涉农检察服务官的大力支持和帮助，及时掌握群众最关切的问题和相关法律法规；二是要形成合力，除了单位内部全体人员的努力，还需和相关单位做好沟通协调；三是家人支持，家风良好；四是个人的努力。要实实在在为群众办事，不管别人怎么议论，办事一定要问心无愧。

   “农村的很多矛盾其实都是小事，但是如果处理不好就会闹成大事，田邦说：“我们检民联络员就是建立检察机关与群众的血肉联系，初衷就是为了群众生活平安。但农村有些事情，没办法完全依照法律一板一眼去解决，要灵活运用法律，用情理去调解，注重德法结合，然后在法律的框架下解决矛盾纠纷，让矛盾化解在萌芽之中，这就是基层社会治理的目的和意义，群众满意了，社会也就稳定和谐了。”