时代是出卷人

我们是答卷人

人民是阅卷人

     栾川县十四届人大四次会议，栾川县政协九届三次会议分别于2019年2月13日、14日在栾川会堂召开。从2月13日起，“栾川检察”官微推出“栾川两会看检察”专栏,全面展示一年来检察工作、队伍建设成效以及转型发展坚实步伐，供您检阅。

  栾川乡某村有两块空地，附近有些企业看见有机可乘，就偷偷往空地倒垃圾，久而久之，就成了有人倒无人管的垃圾山。有了这处垃圾场，周围几十户村民可就糟了罪。一到夏天，蚊蝇乱飞，臭气熏天，十分难闻，村民们怨声载道，纷纷找村委会、乡政府要求管理，政府也采取了一些措施，但效果不佳，前面管后边照样有人偷偷倒垃圾，这让大家都很头疼。

无奈，当地村民就多次找政府反映，一直没有得到解决。2018年9月，村民常留性在浏览“栾川检察“微信公众号时发现，检察院可以对环境污染提起公益诉讼，还能在“公益诉讼现场拍”平台上提供线索，就按操作程序举报成功。9月3日，常留性和6位村民又到栾川县检察院民行科反映详细情况。在听取汇报后，该院检察长王银轩立即召开会议，研究部署。当天下午，民行科联合法警大队采用无人机进行实地调查，取得证据后，随即向栾川县住房和城乡建设局及栾川乡政府发出检察建议，要求限期整改。检察建议引起二部门高度重视，二部门立即拿出整改措施，书面回复检察院，承诺在三天内整改到位，并在三天内动用挖掘机填埋了该垃圾场，并进行了无公害处理，恢复成耕地。

    村民们对检察院的办事效率十分赞赏，于是就有了开头那一幕。9月5日，栾川乡双堂村村主任王新波说：“检察院办事效率高，服务也好，给我们村民解决了工作和生活中的大问题，太感谢他们了！”

    栾川县人民检察院王银轩说：“环境污染事关群众切身利益，人民检察院就要把维护人民利益放在首位，依法处理环境污染案件，积极开展公益诉讼，尽快解决群众诉求，落实习近平总书记的两山论，还老百姓一片碧水蓝天。”

    保护“公益”，始终是检察机关提起公益诉讼的最终目标。2018年8月，县检察院通过行政公益诉讼诉前程序，解决了某乡镇群众反映强烈的破坏农田私设垃圾场污染人居环境的问题。

     公益诉讼诉前程序对促进依法行政，提升行政执法水平，规范执法行为产生较大影响。”栾川县人民检察院王银轩说：“环境污染事关群众切身利益，人民检察院就要把维护人民利益放在首位，依法处理环境污染案件，积极开展公益诉讼，尽快解决群众诉求，落实习近平总书记的两山论，还老百姓一片碧水蓝天。”

   “检察机关提起公益诉讼是全面推进依法治国、建设法治政府的重要举措，是十八届四中全会确定的重要改革任务。”据县检察检察长王银轩介绍，2018年，检察机关公益诉讼工作在全国全面推开，栾川县检察院行动迅速，统筹安排，积极稳妥推动公益诉讼工作有序开展。

     2018年,栾川县检察院积极开展“大走访”和“进村镇”活动，先后对栾川县第四水源，金牛岭水库水源污染和水体状况进行调查；对栾川乡某企业采矿毁林、三川镇某景区扩建毁林情况进行走访；对庙子镇某村采沙破坏河道、某化工厂排放废气污染环境情况进行了解；对合峪镇某养猪场污水污染河流和某垃圾场设置不当等情况进行核实。开设“公益诉讼线索现场拍”有奖举报平台，访问数已达300余次，群众提交的有效信息12条。5月16日，《检察日报》对该院创新做法进行了报道推广。

栾川县检察院在食品药品领域开展公益诉讼专项监督活动

栾川县检察院联合县食药监局、工商局和教体局对辖区中小学校周边文具店和玩具批发市场销售的“三无”水晶泥进行检查

栾川县检察院干警对被毁坏的生态修复情况现场监督

栾川县检察院民行科的干警现场查看养殖场

      检察公益诉讼从无到有，政府部门和公众对其从陌生到熟悉的过程，也是推动依法行政、助力社会治理现代化的过程。“一个案例胜过一沓文件。”栾川县检察院民行科科长许道川说,检察机关在办理公益诉讼案件中，努力把社会关注的典型案件办成全民受教育的法治公开课,以点带面提升监督质效。

      该院民行科坚持把思想政治建设放在首位，立足法律监督职能，强化服务大局意识，着力保障经济社会发展。工作中，积极开展上级院部署的专项监督活动，扎实落实好院党组做出的各项重大决策部署，牢固树立以民为本、执法为民的理念，将检察监督和服务大局紧密结合。2018年8月，通过行政公益诉讼诉前程序，解决了某乡镇群众反映强烈的破坏农田私设垃圾场污染人居环境的问题；2018年9月，通过与食药监局联合执法，针对大型超市、城区药房进行重点检查，对食品药品经营中存在的问题，要求商户进行整改，有效保障了“千家万户舌尖上的安全”；2018年11月，联合该院未检、县教育局、食药监局、卫生局对县重点中小学开展“校园食品安全”专项监督活动，在维护未成年人合法权益方面进行了探索；2018年12月，根据院党组和市院民行处提出的“检察机关服务南部生态涵养县”工作计划。该院先后联合林业局、环保局、水利局和地矿局对该县生态环境资源保护及破坏情况进行调研，并初步形成书面报告。

    “反贪转隶后检察院怎么干？我们的答案是，聚焦法律监督主责主业,积极推动转型发展加快实现检察工作重心转移、模式转型、动力转换、方式转变。公益诉讼是重心转移的重要方向和转型发展的重要内容。”栾川县检察院检察长王银轩说，检察机关将聚焦生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护等重点领域，选准办好群众反映强烈、有一定社会影响的公益诉讼案件，更好地维护国家利益和社会公共利益，促进依法行政、严格执法。

   “我们这里这处垃圾场都三年了，天天臭烘烘，一到夏天蚊蝇乱飞，住不成人，多次向上级反映，都没人管，前几天我们听说检察院管这事，到县检察院一反映，检察院都来人调查处理，三天这处垃圾场都被填埋了，这下我们这里环境好了，太感谢检察院！”近日，栾川县栾川乡双堂村村民常桂花望着复耕后的土地激动地说。

    栾川县检察院对在履行审查起诉职责中发现的一起污染环境案件，派检察官到现场进行了实地勘查，对提起公益诉讼并向环境破坏人追责、索赔起到了关键性作用。